L’année 2025 a été marquée par une forte intensification des échanges avec les principaux bailleurs de la FICD. Entre la mise en consultation d’un nouveau cadre légal cantonal, l’évolution des modalités contractuelles et plusieurs réajustements budgétaires, la fédération a dû naviguer dans un environnement institutionnel dense. Malgré ces transformations, le dialogue avec les autorités est resté constant et constructif, permettant d’anticiper les changements tout en consolidant les collaborations existantes.
Canton du Jura – Cadre légal et contrat de prestations
La consultation de la nouvelle loi cantonale sur la coopération au développement et l’aide humanitaire a constitué un chantier central de l’année. La FICD y a pris activement part, défendant trois enjeux majeurs : une clarification entre l’aide humanitaire, assumée par l’État, et la coopération au développement portée par la fédération, la reconnaissance du rôle des organisations disposant d’une antenne jurassienne et l’importance d’un calendrier resserré afin que le projet soit traité avant les élections de 2026.
La première lecture du texte, le 3 septembre 2025, a confirmé la pertinence du travail réalisé durant la consultation. Cette adoption ouvrira la voie au renouvellement du contrat de prestations pour la période 2026–2030, qui devra être aligné sur la nouvelle législature cantonale. Comme précisé en Assemblée générale de novembre, cette loi ne garantit pas les moyens, mais elle acte clairement un engagement du Canton en faveur de la coopération au développement.
Les échanges réguliers avec Benoît Morel, Délégué aux affaires extérieures, ont également permis d’aborder les aspects opérationnels du partenariat. À la demande du Délégué, la FICD préparera pour 2026 un rapport détaillé sur l’utilisation des fonds cantonaux durant la législature 2021–2025, afin d’alimenter le rapport du Gouvernement jurassien et la conception du prochain programme de législature.
Par ailleurs, la FICD a dû intégrer la suppression définitive des fonds cantonaux dédiés à la sensibilisation (CHF 18’000), une décision prise en 2024 et confirmée dans les séances de 2025. Ce changement structurel impacte directement la capacité de la fédération à soutenir les actions d’éducation et d’information de ses membres.
DDC – Évolutions du cadre et ajustements de financement
La relation avec la DDC a été fortement marquée par des changements structurels en 2025. La contribution annuelle a été réduite de 10,5 %, passant de CHF 287’300 à CHF 257’000 pour un contrat limité à une seule année. Cette diminution, confirmée lors de l’Assemblée générale du 26 mars, s’ajoute aux signaux transmis lors des séances stratégiques : il faut s’attendre à de nouvelles baisses dès 2026, voire au-delà.
Dans le même temps, la préparation du programme commun 2026–2028, regroupant les sept fédérations cantonales, a constitué un processus particulièrement exigeant. Six phases de travail sont prévues entre avril et décembre 2025, sous la coordination de la DDC. Les deux ateliers proposés ont été perçus comme complexes pour des structures de petite taille. La FICD y a néanmoins apporté une contribution active, consciente que la qualité du programme consolidé constituera un élément déterminant pour la future contribution de la DDC.
Enfin, la DDC a confirmé que la logique contractuelle allait évoluer vers un dispositif unique et harmonisé pour les sept fédérations, ce qui nécessite un important travail de coordination interrégionale auquel la FICD participe activement via le FEDERESO.
Canton de Berne – Une collaboration durable
La relation avec le Canton de Berne est restée stable en 2025. Le soutien au fonctionnement de la FICD demeure fixé à CHF 20 000 par année. Le Fonds de loterie et le Conseil du Jura bernois continuent de financer les projets issus d’organisations du Jura bernois, avec une contribution maximale de 40 % des coûts imputables.
Une précision utile, rappelée en Assemblée générale : les associations bénéficiaires n’ont pas besoin d’être certifiées ZEWO lorsqu’elles obtiennent un financement via la FICD, celle-ci apportant elle-même des contributions de la DDC aux projets concernés.
Lors de la rencontre à Berne avec les responsables du Fonds de loterie, au mois d’octobre, Mme Steinegger, cheffe du domaine « Fonds et autorisations » au Secrétariat général de la Direction de la sécurité du canton de Berne, a rappelé l’importance pour le Fonds de loterie d’avoir un interlocuteur certifié par la DDC, pour l’assurance et le contrôle qualité des projets. La FICD a été encouragée à poursuivre activement son soutien aux organisations du Grand Chasseral, pour lesquelles elle demeure un relais utile.
Commune de Delémont – Vers un partenariat renouvelé
La relation avec la Commune de Delémont a été marquée par des ajustements budgétaires significatifs. En mars 2025, la Municipalité a annoncé une réduction de 75 % de sa contribution au fonds de projets (de CHF 12’000 à CHF 3’000), dans le contexte d’un budget communal refusé en votation populaire. En novembre, dans le cadre de sa sortie annuelle, le Conseil de Ville a souhaité rencontrer la FICD. La visite de la délégation d’une douzaine d’élu·e·s delémontain·e·s a offert à la FICD l’occasion de se présenter et d’engager un dialogue ouvert avec les membres du législatif communal, malgré un contexte budgétaire délicat. Cette rencontre particulièrement constructive a permis de consolider un dialogue direct et d’envisager sereinement la suite du partenariat. Cette dynamique positive a en outre ouvert la voie à la réactivation du « Centime de l’eau » pour 2026, témoignant d’une volonté partagée d’identifier des solutions réalistes afin de préserver, même modestement, le soutien à la coopération au développement.